第214章 三级法院（1 / 2）

次日，养心殿。

“传刑部尚书刘统勋觐见。”弘历放下手中的奏折，声音沉稳。

李玉应声而去，不多时，刘统勋稳步踏入殿内。

四十五岁的刘统勋身着黑色华服，腰杆笔挺，眼角的细纹挡不住矍铄的目光——自年初接替告老的张照执掌刑部，他雷厉风行清理积案，早已褪去军中纪委的硬朗，多了几分司法官员的审慎。

弘历将刘统勋放在这个位置，正是看中他“既懂规矩，又敢破陈规”的特质。

“皇上万安。”刘统勋跪地行礼，动作一丝不苟。

弘历抬手虚扶：“起来吧，无需多礼。”

刘统勋起身，垂手侍立，目光平视地面，心中却在揣度——近日刑部正核查各省上报的“斩立决”卷宗，莫非有哪桩案子触了圣怒？

弘历却先抛出个看似无关的问题。

“前番提升内阁职权，各部主官多有入阁，唯独刑部除外，你可知为何？”

刘统勋心头微动，这正是他接任后反复琢磨的事情，略一沉吟，回道。

“刑部掌天下刑狱，若入内阁，恐受阁臣政见左右，断案难循法理。

臣曾读西洋律法译稿，其‘司法独立’之说，正为此理。

律法如秤，若秤砣受外力偏移，何来公正可言？”

弘历眼中闪过一丝赞许：“你看得透彻。大清积弊，便在‘法随人变’——州官可因私怨入人罪，权贵能凭身份脱刑罚，百姓喊冤无门，才会不信朝廷、只信鬼神。”

弘历指尖轻叩案几，“今日叫你来，便是要让这杆秤‘准’起来，推进刑部改革。”

刘统勋屏息听着，知道重头戏来了。

“其一，废旧立新，先除旧称，再建体系。”弘历将案上旧刑部与按察使司的名册推到一旁，语气坚定。

“原刑部、各省按察使司一律废除，职权全由法院系统承接。”

弘历顿了顿，继续说道。

“地方设三级法院，管本地案。

每县‘地方法院’审初审，府里‘地方上诉法院’接上诉，本省首府‘省级最高法院’做终裁，对本省律法说了算。

国家也设三级，专治跨省案。”

弘历指尖转向舆图，圈出九个标记，“按大清东南西北中各方位，设九所‘地区法院’审跨省初审，对应设‘地区上诉法院’接上诉，京城‘国家最高法院’掌终裁，握国家律法最终解释权，所有死刑皆需它批准。”

刘统勋看着图上九所地区法院的分布，拱手躬身道。

“皇上此制精妙！刑部、按察使司废除后，地方三级管本地纷争，九所地区法院分控各方跨省大案，国家最高法院定总纲，权责如经纬分明。

百姓打官司，本地案知去地方法院，跨省案知寻地区法院，再无旧制中‘衙门难认、上诉无门’之苦！”

弘历点头，指尖轻叩案几。

“原有的判官，熟悉律法、口碑端正者可择优留用，但需经政法大学考核新规，合格方能转入新法院任职。”