第198章 张居正与海瑞（1 / 2）

翌日，随着又一道圣旨明发天下，昨日还在为加俸和绩效津贴而欢欣鼓舞的文武百官，心情瞬间如同坐了一场过山车，从云端跌落到半空。

这道圣旨，详细颁布了《考成法》的具体内容。

当官员们仔细研读那白纸黑字的条款时，无不感到一股寒意从脚底升起，内心对太子朱棣的称颂瞬间变成了无声的咆哮与咒骂：“不当人子！简直不当人子！”

这《考成法》几乎照搬了历史上张居正改革的精髓，核心在于“立限责事，以事责人，务责实效”。它构建了一套极其严谨、甚至堪称严苛的官僚考核体系：

·文书备案，环环相扣：六部与都察院需将所有应办事项，按轻重缓急，登记于特制的账簿（考成簿）上，一式三份，分别留存本部备案、移交对应六科给事中、最终呈报皇帝御览。形成了“皇权—六科—六部”三级监管链条，互相制约，难以欺瞒。

·时限严明，稽核频繁：对所有政务都设定明确的办理期限，并通过“逐月核查”、“半年通查”的方式，严格稽核进度。

·赏罚分明，铁腕无情：未能按期办结者，必须据实申报理由，由上级核定是否免责。凡无故拖延、推诿、完成不力者，将依据情节轻重，受到镌夺俸禄、降级调用、乃至革职查办等严厉处罚。

当然，与之对应的，完成出色的，也确实能拿到之前许诺的一到三倍俸禄作为津贴奖励。

昨日太子只说了令人垂涎的“胡萝卜”，今日这圣旨却亮出了冰冷沉重的“大棒”。

只要是“打工人”，无论古今，就没有真心喜欢这种高强度、严标准的KPI考核的。

一时间，京官外吏，无不内心哀嚎，仿佛已经看到了未来案牍劳形、战战兢兢的日子。但圣旨已下，天子与太子意志坚决，宗室勋贵鼎力支持，他们除了捏着鼻子认下，还能如何？

时间回溯到三天前，东宫书房。

关于这《考成法》的最终稿，王卓与朱高炽曾有过一场激烈的争论。

朱高炽眉头紧锁，胖乎乎的脸上满是忧虑：“姑父，‘一条鞭法’和‘摊丁入亩’已然触动了天下士绅的根本利益，势必引来诸多不满与阻力。在此情况下，这《考成法》是否不宜过于严苛？不如暂且去掉惩罚条款，只保留奖励，以此作为安抚和笼络士绅官员的手段，徐徐图之？”

王卓摇了摇头，态度异常坚决：“太孙，你的想法是好的，希望以德服人，以利诱之。但辩证法无处不在，治国也一样，奖励和惩罚必须并存，缺一不可！若只有奖而无罚，必然会导致大批官员素位尸餐，懒政不作为！”

“他们会心安理得地占着位置，拿着朝廷俸禄，享受着民脂民膏，却终日游山玩水，吟诗作画，附庸风雅。这样的人，即便自身不贪不腐，但其不作为、不任事，对政务的拖延，对民生疾苦的漠视，对百姓的损害，与贪腐同样严重！”

看着朱高炽似乎还有些不服气，王卓深吸一口气，语气变得深沉而郑重：

“太孙，我从来不会低估一个人的道德感，比如你爷爷，比如你父亲，比如你，都心怀天下苍生。但我更不敢高估人性的底线。历史上，大明养士近三百年，真正能做到清苦自守、刚直不阿、被称为‘道德标杆’的，公认的只有一个海瑞。”