第1008章 普惠幼儿园怎么就那么少（1 / 2）
东海酒店套房的灯光亮了一夜。
林杰坐在电脑前，把U盘里的文件一页页看完。
凌晨四点，他揉了揉发酸的眼睛，对许长明说：“通知基础教育司赵红梅司长，让她明天……不，今天上午带团队来东海。还有，请财政部、自然资源部、住建部相关司局派人参加。”
“林书记，今天是周六。”许长明提醒。
“周六怎么了？”林杰站起来活动肩膀，“老百姓的孩子上不了幼儿园，还分周六周日？”
许长明赶紧去打电话。
上午九点，东海市政府第一会议室坐满了人。
除了部委来的司局长，还有东海市各区的区长、教育局长、住建局长，个个脸色凝重。
林杰坐在中间，直接问：“赵司长，你先说，全国普惠幼儿园覆盖率，现在是多少？”
赵红梅翻开笔记本：“最新数据是76.4%。但这是全国平均，一线城市只有52%，县城农村高一些，能达到85%。”
“为什么一线城市这么低？”
“三个瓶颈：土地、资金、师资。”赵红梅说，“先说土地，按国家标准，每三千到五千人要配建一所幼儿园。但一线城市土地金贵，开发商宁愿建商业设施也不愿意建幼儿园，建了也想方设法改成别的。”
“资金呢？”
“公办园建设和运营主要靠财政。”财政部教科文司的副司长接过话，“但地方财政压力大，特别是一线城市，要投钱的地方太多。有些区县，幼儿园建设预算排在了地铁、公路后面。”
“师资？”
“幼师待遇太低。”赵红梅说，“全国幼儿园专任教师平均月薪三千八百元，一线城市也就五六千。很多幼师干两三年就转行了，流动性大，队伍不稳定。”
林杰听完，看向东海市的领导们：“你们东海市，这三个瓶颈，哪个最突出？”
市长李明硬着头皮：“都突出。但最突出的是……配套园被挪用。”
“具体数字。”
李明看了眼教育局局长孙建国。孙建国今天状态很差，眼圈发黑，声音发虚：“全市规划配套幼儿园三百二十一所，实际办成普惠园的只有一百零三所。剩下的，一部分没建，一部分被挪用了。”
“为什么不管？”林杰问。
“管过，但……”李明顿了顿，“开发商有各种理由。有的说规划调整，有的说市场需要，有的说业主不同意。我们发过整改通知，但执行起来阻力大。”
“什么阻力？”
会议室里安静了。
林杰敲敲桌子：“今天这个会，就是要解决问题。谁有问题，说出来。不说，以后就没机会说了。”
江东省教育厅副厅长赵卫国突然开口：“林书记，我说句实话，不是不想管，是不敢管。”
“为什么不敢？”
“开发商背后，往往有……”赵卫国没说完，但意思大家都懂。
林杰点点头，从公文包里拿出那份U盘资料：“我这里有份材料，是东海市住建局一位同志提供的。近十年，全市所有配套幼儿园的规划变更记录都在里面。我随机念几个”
他翻开文件：“2016年，东方明珠小区，配套幼儿园改建成健身会所。审批人：时任副区长刘志军。备注：提升小区商业配套价值。”
“2018年，海悦华庭小区，配套幼儿园出租给早教机构，年租金一百二十万。审批人：时任规划局长张为民。备注：盘活闲置资产。”
“2020年，金鼎国际小区，配套幼儿园调整为高端民办园。审批人：时任副市长王志刚。备注：提升区域品质，吸引高端人才。”
每念一个，会议室里就安静一分。被点到名字的，有的在场，有的不在，但都知道。
念完，林杰合上文件：“这些审批，合法吗？”
没人说话。
“我知道，你们有你们的难处。”林杰放慢语速，“开发商是纳税大户，是地方经济的支柱。动他们，可能影响GDP，影响政绩，影响某些人的利益。但是”
他站起来，走到窗前，背对着大家说：“但是教育是什么？是国家的未来，是老百姓的希望。如果我们连孩子上幼儿园的公平都保证不了，那我们这些当官的，还有什么脸面坐在这个位置上？”
会议室里鸦雀无声。
“今天，我定三条。”林杰转身，“第一，东海市成立专项工作组，由市长李明任组长，一个月内，全面清查所有被挪用的配套幼儿园。该收回的收回，该整改的整改。”
“第二，教育部、财政部、自然资源部联合出台文件，对小区配套幼儿园建设、移交、使用做出硬性规定。不按规定执行的，开发商列入失信名单，停止其所有项目审批。”
“第三，”他看向赵红梅，“研究提高幼师待遇的方案。公办园教师纳入编制管理，民办园教师最低工资不得低于当地平均工资。钱不够，中央财政可以补贴一部分。”
李明站起来：“林书记，一个月时间太紧，很多历史遗留问题……”
“历史遗留问题就更要解决。”林杰打断他，“拖一年，就多一批孩子上不了幼儿园。李市长，你要觉得干不了，我现在就可以换人。”
李明不说话了。
散会后，林杰把赵红梅留下。
“赵司长，你觉得刚才定的三条，能落实多少？”
赵红梅苦笑：“林书记，说实话，难度很大。配套幼儿园的问题，全国都一样。开发商已经吃到嘴里的肉，要让他们吐出来，不容易。”
“我知道不容易。”林杰说，“所以要先抓典型。金鼎国际这个案例，必须办成铁案。办成了，全国就有了样板。”
“可沈建明那边……”
“沈建明我来对付。”林杰看看表，“《人民日报》的记者到了吗？”
“到了，在隔壁会议室。”
《人民日报》教育版的首席记者叫周倩，四十多岁，干练短发。见到林杰，她开门见山：“林书记，您这次在东海查幼儿园，网上已经有很多声音。有人说您作秀，有人说您动不了真格。”
“你怎么看？”林杰问。
“我看数据。”周倩打开录音笔，“东海市三百多所配套幼儿园，只有三分之一办成了普惠园。这个数据，触目惊心。”
“那就写出来。”林杰说，“把数据写清楚，把问题写明白，把老百姓排队三天三夜的辛苦写出来。要让所有人知道，学前教育的问题，已经到了非解决不可的地步。”
“那阻力呢？要不要写？”
“写。”林杰很肯定，“但要写清楚，阻力来自哪里。是开发商，是某些干部，是背后的利益集团。要让老百姓知道，教育改革为什么难，因为动的是既得利益者的蛋糕。”
采访进行了一个小时。
送走记者，林杰对许长明说：“准备车，去几个普惠幼儿园看看。”
“去好的还是差的？”
“都去。”
第一个去的是东海市第一幼儿园，老牌公办园，质量好，收费低，一个月一千二。但门口保安说：“早就招满了，排队要排到后年。”
林杰问园长：“为什么不扩建？”
园长五十多岁，一脸无奈：“没地方啊。我们这园是八十年代建的，当时周围都是平房。现在全是高楼，人口增加了十倍，但幼儿园还是这么大。”
“师资呢？”
“更愁。”园长说，“我们园三十个老师，一半超过五十岁。年轻老师留不住，干了几年就走了。为什么？工资低啊。一个月四千多，在东海租个房子就得两千。”
第二个去的是个民办普惠园，在一个老旧小区里，租了两套一楼的房子改造而成。教室狭窄，没有户外活动场地。园长是个退休老教师，自己办的园。
“林书记，我这儿收费便宜，一个月八百。”老园长说，“但条件差，很多家长看不上。我们想改善，没钱。政府有补贴，但申请手续太复杂，我跑了半年还没批下来。”
“师资呢？”
“就我和三个老师，都是退休的。”老园长苦笑，“年轻人谁愿意来？又累钱又少。”
第三个去的是郊区的一个农村幼儿园。三层小楼，是村里自己建的。条件简陋，但孩子不少。