第1050章 优先保障“卡脖子”项目（1 / 2）
文化部刘振东汇报完文艺创作导向问题离开时，已经是下午五点半。
办公室的门刚关上，沈明就快步走进来：“领导，科技部周部长紧急请示，关于‘卡脖子’技术清单的事，有些情况需要马上向您汇报。”
林杰看了眼窗外渐暗的天色：“让他过来。”
十分钟后，周明抱着笔记本电脑匆匆赶来，额头上还带着汗。
“林书记，出问题了。”
“坐下说。”林杰示意他坐到沙发上，“什么问题？”
周明打开电脑，调出一份表格：“这是刚才汇总上来的数据，各省市上报的‘卡脖子’技术项目，总共……三百七十八项。”
林杰眉头一皱：“多少？”
“三百七十八项。”周明苦笑，“东部沿海省份报了五六十项，中西部省份也报了二三十项。每个省都说自己的项目是国家急需，都要求列入首批支持清单。”
“他们怎么定义‘卡脖子’的？”林杰问。
“定义很宽泛。”周明滑动鼠标，“您看这个，某省报了个智能家居控制系统，说国外有专利壁垒，要突破。还有这个，高端化妆品原料制备技术，说是被法国公司垄断……”
林杰站起身，走到窗前。
暮色中的街，车流如织。
这个国家太大了，每个地方都想抓住机会，都想分一杯羹。
但国家资源有限，不可能满足所有人的胃口。
“清单初稿呢？拿给我看。”他转过身。
周明调出另一份文件：“这是科技部专家组筛选后的初稿，保留了十五项。但现在各省意见很大，特别是那些项目被筛掉的省份，已经开始打电话反映情况了。”
林杰接过电脑，快速浏览。
十五项技术，光刻机、工业软件、航空发动机、高端医疗器械、高端传感器、特种材料……每一项后面，都标注着国际垄断程度、国内差距、预计突破时间。
“这个筛选标准是什么？”他问。
“三条硬杠杠。”周明说，“第一，必须是产业链关键环节，断了就影响全局。第二，必须是被国外高度垄断，且短期内难以替代的。第三，必须是国内有一定基础，投入资源后有望突破的。”
林杰点点头：“标准没问题。但光有标准不够，还得有说服力。”
他坐回办公桌前，拿起红色电话：“沈秘书，通知下去，明天上午九点，召开‘卡脖子’技术清单审定会。请科技部、发改委、工信部、财政部负责同志参加。另外，把清单初稿发给参会的每一个省，让他们派分管副省长或科技厅长来。”
周明一愣：“林书记，让地方同志也参加？”
“对。”林杰放下电话，“让他们当面说，当面辩。我们要支持什么项目，为什么要支持，得让大家心服口服。”
“那场面可能会很激烈……”周明有些担心。
“激烈才好。”林杰说，“真理越辩越明。藏着掖着，背后搞小动作，反而更麻烦。”
晚上七点，食堂已经没什么人了。
林杰和周明端着餐盘，找了个角落坐下。
“周部长，你实话告诉我，”林杰夹了块豆腐，“地方报上来的这三百多项里，真正够得上‘卡脖子’标准的，有多少？”
周明想了想：“顶多三十项。”
“那剩下的呢？”
“要么是重要性不够，要么是已经有了替代方案，要么是纯粹为了要钱。”周明低声说，“有些省份很直接，兄弟省份有的，我们也要有。不然怎么向老百姓交代？”
林杰放下筷子：“这种心态要不得。国家战略不是分猪肉，不能搞平均主义。”
“但地方有地方的难处。”周明说，“就拿西部某省来说，他们报了个高原风电装备技术，说青藏高原风力资源丰富，但现有装备不适应高海拔环境，依赖进口。您说这算不算‘卡脖子’？”
“算，但不是最急的。”林杰说，“全国用电大头在东部，青藏高原风电即使突破，对全局影响也有限。我们应该先集中力量，解决影响面最大的问题。”
周明点头：“我明白。但这话让地方同志听了，心里肯定不舒服。”
“不舒服也得说。”林杰端起碗，把最后一口饭吃完，“这样，明天开会，我来讲这个道理。你把十五项清单的技术细节准备好，每一项都要有充分的数据支撑。”
“已经在准备了。”周明说，“但还有个问题，清单里的项目，资金需求很大。光刻机一项，初步测算就要三百亿。十五项加起来……”
“多少？”
“至少两千亿。”周明说，“这还只是中央财政投入，地方配套和企业自筹还没算。”
林杰沉默了几秒。
两千亿。相当于去年全国科技总投入的四分之一。
“钱的问题，我来想办法。”他说，“但前提是，这些钱，必须花在刀刃上。”
第二天上午八点五十，院第四会议室。
能容纳五十人的会议室，坐得满满当当。
长条会议桌两侧，部委领导坐在前排，地方同志坐在后排。
每个人面前都摆着那份十五项清单的初稿。
林杰走进会议室时，所有人都站了起来。
“都坐。”他坐下，没看面前的稿子，“今天这个会，只有一个议题，确定首批‘卡脖子’技术攻关清单。清单上的项目，国家将集中资源，优先保障。”
他环视一圈：“在正式讨论前，我先说三句话。第一，这个清单不是分蛋糕，是打仗的作战图。第二，列入清单的项目，要有壮士断腕的决心，不破楼兰终不还。第三，没列入清单的，不是不重要，而是要有战略耐心，等待时机。”
会议室里鸦雀无声。
“好，现在开始。”林杰看向科技部周明，“周部长，你先介绍一下清单的筛选标准和过程。”
周明站起来，打开PPT。
大屏幕上，十五项技术依次出现，每一项都附有详细的技术参数、国际对标、国内差距分析。
讲到第五项高端数控机床时，后排有人举起了手。
是某省分管科技的副省长。
“林书记，我有个问题。”他站起来，“我们省报的智能机器人关节减速器项目，为什么没列入清单？这项技术也被日本公司垄断，国产化率不到百分之十，应该算是‘卡脖子’吧？”
周明看向林杰。
林杰点头：“周部长，你回答。”
周明调出另一页数据：“王省长，您说的没错，关节减速器确实被垄断。但我们在评估时发现，国内已经有五家企业实现技术突破，其中两家已经量产。按照我们的标准，国内有一定基础，投入资源后有望突破，这项技术更应该靠市场机制解决，而不是列入国家清单。”
“但那五家企业规模都太小，资金有限。”王省长坚持道，“没有国家支持，他们很难和日本巨头竞争。”
“所以你们省可以自己支持。”林杰开口了，“省里设立专项基金，市里配套，银行给予优惠贷款。国家清单要聚焦的是那些市场机制解决不了、必须举国之力才能突破的技术。”
王省长还想说什么，林杰抬手制止：“王省长，我理解你们的心情。但国家资源有限，必须用在最急需的地方。你们省的机器人产业基础很好，完全可以靠自己的力量，把关节减速器做成世界领先。这不比挤进国家清单更有意义？”
王省长张了张嘴，最后坐下了。
接下来是第七项航空发动机高温合金叶片。
这次举手的是另一个省的科技厅长。
“林书记，我们省报的‘重型燃气轮机’项目，技术含量不亚于航空发动机，为什么没列入？”
周明刚要解释，林杰先开口了：“李厅长，你们省的重型燃气轮机项目，去年我去调研过。技术确实重要，但我要问你一个问题，这个项目，你们已经搞了八年，国家投了五十亿，为什么还没出成果？”
李厅长脸色变了变：“这个……技术难度太大……”
“不是技术难度大，是机制有问题。”林杰从文件夹里抽出一份材料，“我让人查了，你们那个项目，牵头单位是省属国企，但研发团队是从全国各地‘借调’的。人员不稳定，待遇没保障，干两年就走。这种搞法，投再多钱也是打水漂。”
他把材料推到桌子中央：“今天的清单，不光要看技术重要性，还要看组织实施能力。没有好的机制，再好的项目也做不成。”
会议室里响起低低的议论声。
林杰等了几秒，继续说：“所以，这次清单审定，我们加了一条，项目牵头单位必须证明自己有稳定的团队、完善的管理机制、清晰的产业化路径。达不到这个标准的，技术再重要，也不列入。”
发改委王建国这时候开口了：“林书记，这个标准是不是太严了？有些基础研究项目，本来就需要长期投入，团队也是慢慢建立的。”
“基础研究另当别论。”林杰说，“但‘卡脖子’技术攻关，是要在限定时间内出成果的。没有过硬的团队，怎么保证？”
他看向周明：“周部长，继续。”
会议进行到第十项“高端医疗器械核心部件”时，争议又出现了。
这次是三个省同时举手，都报了类似的项目，都认为自己的应该列入清单。
周明有些为难：“林书记，这三个省的项目，技术路线相似，都做‘血管介入器械’。确实都属于‘卡脖子’范畴，但清单里只能放一个……”
“那就让他们竞争。”林杰说，“刚才我说了，清单不是分蛋糕。这样，给你们三个月时间，三个团队各自完善方案，组织专家评审，谁方案好、团队强、进度快，谁上。”
他看向那三位地方代表：“有问题吗？”
三人面面相觑，最后都摇了摇头。
“好，那就这么定。”林杰说，“国家支持，但不是大锅饭。谁有能力谁上，谁有本事谁吃肉。”
会议开到中午十二点，十五项技术逐一过完。
最终，清单保留了十三项，剔除了两项，一项是“重型燃气轮机”，因为团队和机制不达标；另一项是“海洋工程装备”，因为国内已经有替代方案。
散会时，地方同志的脸色各异。
有的松了口气，有的明显失落。
林杰没马上离开，等人都走得差不多了，他对周明说：“周部长，你留一下。”
会议室里只剩下他们两人。
“林书记，您还有什么指示？”周明问。
“清单定了，接下来就是资金。”林杰从公文包里拿出一份文件，“这是我让财政部的同志测算的，十三项技术，未来三年需要投入一千八百亿。其中中央财政承担一千亿，地方和企业配套八百亿。”
周明接过文件，快速浏览：“这个数字……能批下来吗？”
“批不下来也得批。”林杰说，“但光要钱不行，我们得让上面看到，这些钱能换来什么。”
他打开笔记本电脑，调出一份PPT：“你看，这是我让办公厅做的，每一项技术突破后，能带来多少经济效益，能解决多少就业，能带动多少相关产业。”
屏幕上，数据可视化做得很好。光刻机一项，后面跟着长长的产业链，从硅材料到光刻胶，从设备制造到芯片设计，预计能带动五千亿产值，三十万人就业。
“我们要算大账。”林杰说，“这一千八百亿投下去，换来的可能是几万亿的产业升级，是几十万个高质量就业岗位，是国家科技自立自强的底气。”