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单老爷子听了这话，一双有些浑浊的眼睛都又泛起了光。
“其实不仅仅是李世民，只要是我大秦子民，能够为我大秦征战开拓，那么打下来的敌国疆土和财富人口，朕都会重重有赏。李世民为朕打下一座狮子城，朕就封赏了他一个开国男爵，还赏他们百万贯钱财。”
单老爷子连忙问，“圣人之意，如果我也让子弟招募人马，采购船只，也扬帆带人出海，若是打下敌国之土地，到时也能授功封爵”
“当然可以，就算不是攻占敌国城池，可只要能够开拓新土，都会有赏。比如说如今倭国是我大秦之敌，林邑是我大秦之敌，真腊是我大秦之敌，如果诸位能够在敌境上，建立要塞，只要能守住，朝廷便可划地授爵。”
封爵，这可是非常吸引人的。
大秦之前分封了不少诸侯，但每个诸侯都是凭大军功才得爵的。现在天下太平，边疆虽有些战事，但想大规模分封，就不太可能了。
而现在皇帝居然说还有这样的获爵方式，谁不心动。
罗成看着在场的许多人都心动了，心里笑笑。
他其实是拿李世民的事，来鼓励那些豪强们去做殖民开拓者，不管你是跑到哪个遥远的地方去打一块飞地下来，只要你守的住，那么朝廷都可以在你打下的飞地上划下一小块给你做封地，授你一个爵位。
对于朝廷而言，只不过是授出去一个贵族爵位封号而已，但那块土地却可能成为一块殖民桥头堡。这些桥头堡守不住，这授出去的爵位自然就没了，守住了，朝廷就能多一个奴隶来源地，甚至将来能够成为一个新的外贸销售点。
如果这块殖民地稳住了，发展了，说不定将来还可以设为正郡呢。
总之，对朝廷来说，这样的殖民开拓计划对朝廷没有什么坏处，至于说这些殖民者将来可能成为顶级豪门之类的，这有可能，但只要中央朝廷保持足够的强大，这些不用怕。
“圣人，东瀛倭国、天南林邑、真腊都可以殖民开拓吗”
“嗯，都可以。”
“除此外，还有哪些地方可以呢”单老爷子一脸认真的问，“比如现在还在交战的西山、云南可不可以比如西域诸国，可不可以还有海东靺鞨诸地呢漠北呢”
罗成一笑。
“大秦和其忠心之藩国，不允许殖民开拓，其余的都可以。”
一群人兴奋起来。
“对于殖民开拓地，殖民者拥有对境内矿产等的优先开采权。比如你在林邑殖民了一块地方，发现境内有一座金矿，那么你就拥有优先开采权。朝廷对于这些本土外殖民地上的矿产开采，甚至给予不低的矿课优惠。”
第1398章不谋万世
“圣人，如果允许甚至是鼓励这些豪强去殖民，只怕到时会有麻烦的。”魏征有些担忧的出现在皇帝面前。
“你说会有什么麻烦呢”罗成端着杯酒在看报纸。
“主要的麻烦当然是这些豪强借此机会，跑到境外去殖民开拓，到时天高地远鞭长莫及，朝廷难以真正管理，那些殖民地不免就成为他们的私人王国。朝廷无法有效管理，那么他们在这些殖民地上想怎么样就怎么样，甚至可能会把财产、人口等转移过去。这无疑会流失我们的人口和财富，会削弱国力。”
罗成放下报纸，点头道，“你说的这些确实有道理，但我们不能因噎废食。你知道，在史书上经常会有逃人的记载，而且一般逃户多是出现在一个王朝最强盛之时，老道，你能告诉我为何吗”
逃户，一般指的就是弃籍脱逃。
在古代，对于户籍的管理是相当严格的，一般都是严格限制人口流动，禁止百姓随意离开户籍所在地，就算有事要离开也得到官府开具过所等证明。至于说想搬家到他县甚至是更远处去，那更不可能。
户籍是古代管理百姓的重要依据，也是征税的基础。
有户籍，才有人口，有人口才有课丁，才有课税。
魏征对这样的问题，当然很清楚。
“古代逃户问题向来不绝，但为何逃户问题最重要的时候多是在王朝繁盛之时，其实也很简单，归根到底还是土地兼并严重带来的。王朝强盛时，多是一个王朝开国百年左右时，这个时候，王朝进入了鼎盛时期，其兼并也往往到了极盛的时候，尤其是在中原之地，随着王朝安稳日久，人丁也便繁衍增多，可是土地却是不变的，再加之豪强贵族们的兼并，便导致失地者越来越多，但多数王朝征税，都是以丁为基础，有地无地无关，有丁就有税，无地却要承担繁重的课役，于是百姓便开始弃籍逃亡，他们会逃到边地或山区，成为脱籍之人。脱籍，自然也就无须承担课役。而到了边地，往往边地可以垦荒种地，维持一家人温饱。”
罗成点头。
古代许多王朝对于这些逃籍逃亡的逃人，一般都是加强辑查，一经发现，就要遣送回原籍，甚至可能要处罚判刑。
当然，偶尔也会有一些其它的处置。
比如武则天时，天下百姓脱籍逃亡严重，于是武则天便也下旨，对于脱籍逃亡之人，不论主客，俱就地安置，承认他们在当地重新入籍，允许他们留在当地，这样一来呢，逃籍的百姓呢也重新有了身份，不用当黑户，他们垦荒的田地也得到承认，另一方面，朝廷呢重新把这些人入籍，也就意味着重新得到了课丁，有了征税的对象。
“老道啊，脱籍逃亡，说到底其实就是百姓失了地，却还得承担课丁的税役，于是无奈脱籍逃亡。而我朝，早就有所预防，因此更改为两税制，丁不再是征税基础，而是以户等和田亩征税，户税低为辅，地税为主。因此我朝其实就算百姓真失了地，其税赋也就不用承担多少了。但就算百姓不用纳地税了，可失地后也是难以保障生活的，故此，我朝是允许百姓迁移的，尤其是鼓励迁移到边地去落户。”