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除了娑陵河这一漠北中心的重要河流外，则是往北流的三大河流，东面有望建河，其源头发源于同罗河上游狼居胥山另一侧。
汉代时匈奴曾建汗庭于此山下，名称狼居胥山，翟去病大破匈奴，曾经封禅此山，成就封狼居胥的伟名。
此山也曾一度是漠北的中心，不过如今漠北郡城设在了原薛延陀所在的郁都军山下，在其西面的嗢昆河畔。
狼居胥山西面发源了同罗河，如今是同罗部所在之地，而其东面发源了望建河，一直往东北流，经过俱沦泊呼伦海后汇入了其它河流，在大鲜卑山大兴安岭西侧山林间穿行，到达北边外兴安岭山南，汇合几大河流后往东南流，一直往东数千里改称黑水，汇入大海黑龙江。
这条长达数千里的望建河，回纥人也称之为枪河。
而北海还有一条源出的河流，一路向北注入了冰海，那条河被称为刀河。在漠北西面的贪漫山里，还发源了一条大河，一直往北也是注入冰海，这条河被称为剑河。
剑河、刀河还有枪河。
这三大河都只有源头部份才有铁勒人居住，更遥远的中下游地方，都是更蛮荒的北莽蛮们居住着。
其实过了雪山、贪漫山和狼居胥山，便都不再是草原，而是高山密林了，那里生活的一些部落，传统习俗也更接近渔猎。
薛延陀当初喜欢骑马步战这种战术，也缘于许多薛延陀的战士来自于这些山林地带，他们并不喜欢于奔驰骑射。
理论上说，瀚海郡其实已经是漠北道北面边郡，漠北道的北境并没有一个具体的界线，大雪山不算边界，往北到了北海也不算边境，毕竟北面虽有北莽蛮子，但没有一个能够威胁到铁勒人的部落，过去那些蛮子们对于铁勒人也是表示出井水不犯河水的态度，甚至有时还会过来表示下臣服尊敬，顺便交易一下。
因此大秦若是把边境越过北海，直到北莽蛮荒，甚至是直抵探险队已经探出的北莽之北的大冰海，理论上也没有什么不可以。
当然，实际上过去铁勒人北边的活动地区主要是在雪山以南，北海一带，都已经是跟蛮子们交错地带了。
皇帝定下了封赏制度，也定下了封侯和骑士们要参与会盟的制度，一般情况下，冬季要到县城会盟，县盟主就是朝廷派去的县丞县丞，夏季要到郡城会盟，主持会盟的盟主就是郡丞都尉，到了秋季，则要到道城去会盟，主持会盟的盟主就是宣抚使或都督了。
到了冬天，则要前往中原京师朝集天子。
朝廷官员就是负责召集各级会盟的发起人和主持人。
会盟其实也是草原上的传统，过去不论是匈奴人统治草原还是后来的鲜卑人、柔然人、突厥人控制草原，他们也是通过这种会盟制度，来维系可汗的权威，通过这些盟会来解决各部落间的问题等，甚至是决定汗国的重大决策等。
现在朝廷用采用会盟制度，只不过稍修改了一点点而已。
春夏秋冬都要会盟，只不过四盟等级不同，能参会的人也各不同，县级的会盟，自然是本县内所有封侯和骑士都要参加的，而到了郡级，那就只有部份骑士和所有封侯参加了。到了道盟，便内有所有封侯和少量骑士参与，至于到了冬季入京朝集，便是只有封侯方有资格参与。
刘都尉一到地方，就急急的要召开会盟。
这是头一次瀚海郡盟，也将在盟会上正式颁发朝廷的册封诏令，那些受爵封侯与骑士们，都将从王郡丞和刘都尉这里领取册封诏令，同时他们的封邑领地，也将盟会划定。
菩萨认为，册封封侯和骑士，那应当是一级级的分封制。
比如他是郡公，是太守，是回纥九部可汗。
那么就算他去了汗号，他也依然是九部之主，皇帝册封他为郡公太守，然后下面的九个县令，九位侯爵，应当由他来授封或是表奏请封。
再下面的爵位，则是各县的侯爵们授封或表奏请封。
再然后，每个封侯自己授封骑士，分封给他们骑士领地，这样一来，就如华夏周朝一样，天子封诸侯，诸侯封公卿士大夫，如此，我的封君的封君不是我的封君，我的封臣的封臣也不是我的封臣。
这样才是对的。
但是现在，朝廷要直接册封各级封爵，连骑士都要直接授封，所有各级的封爵和骑士们，全都是直接效忠于天子。
他这个瀚海郡公，除了他儿子任县令的那个县，其余非本部的八县，不论是封侯还是骑士或部民，都不再直属他的控制了。
“郡公对于北海北边那些丛林里的北莽蛮部应当也有些联系的吧”
菩萨道，“跟几个部落有些联系，不过也不算熟。”
“没事，还要麻烦郡公派人带路，带朝廷的人过去宣示大秦天威，劝诸部归化，对于愿意归附者，朝廷也是愿意授爵封赏的。”
菩萨点了点头，“好的，我这就安排。”
他现在已经开始怀疑，自己的忍让策略是否对的了，照这么下去，这漠北哪还将有他的一席之地，就算是瀚海郡，只怕也会很快被鸠占鹊巢反客为主了。
自己这算是请狼入室了。
两千大秦府兵已经开始在山谷里搭建营地，城池一时还修不起，但营寨必须马上立起来，先立临时营地，等回头还要加固，直到山城建好。
在此之前，两千府兵，并不会分兵。
“郡公，营中休息，郡城建好前，也就只能请郡公跟我们一样在这简陋的营中为圣人办差了。”王胖子笑着说道。
菩萨默不作声的点点头，心里明白过来，看来这王胖子和刘都尉是暂时不想让他离开这秦营回部落去了。
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第1469章五年巡边
开元十二年冬。
开元神武圣文天皇帝的车驾缓缓驶入洛阳城正门，历经五年的皇帝出巡在划了一个巨大的圈后终于又回到了洛阳。
五年前，皇帝车驾也从此门出，前往泰山封禅，继而往东出蓬莱入旅顺，巡视关外，再北上会盟靺鞨、奚、契、室韦、铁勒等诸侯，然后又沿着长城一路向西，经边塞九关，慰问戍卫守边将士，看望屯田移民百姓，皇帝的车驾经范阳、大同、到榆林、五原再到灵武，又往西经武威、张掖，直出玉门关到达安西、北庭，最后车驾甚至一直到了河中，经咸海到里海，直抵伏尔加河畔。
西突厥统叶护可汗割草三百里出迎。
皇帝带着一支二十万人的军团，抵达伏尔加河畔，这让统叶护震惊万分，皇帝这二十万大军，还仅