第1020章 幼师的工资，低得让人心疼（1 / 2）
星级评定标准草案第三稿送到林杰桌上时，已经是深夜十一点。
窗外秋雨绵绵，办公室里只开了一盏台灯。
林杰逐字逐句看着那些条款，“四星级园教师平均年薪不低于当地社会平均工资1.2倍”“五星级园不低于1.5倍”，眉头却越皱越紧。
他拿起内线电话：“长明，进来一下。”
许长明推门进来，手里还拿着刚打印出来的材料。
“这个薪资标准，是谁定的？”林杰指着草案问。
“教育部人事司和财务司共同测算的，参考了中小学教师工资标准和各地生活成本。”许长明说，“有什么问题吗？”
“问题大了。”林杰放下草案，“你去查一下，现在北京一个普通幼师，实际月收入是多少？”
许长明顿了顿：“这个……我之前调研过几家民办园，刚毕业的幼师月薪三千五到四千，有经验的四五千，园长级别的六七千。”
“公办园呢？”
“公办园在编教师高一些，能到六七千，但合同制的也就四五千。”许长明说，“而且很多公办园为了控制成本，合同制教师比例越来越高，有的园达到70%。”
林杰沉默了。
他拿起笔，在草案旁边空白处写下一行字：“标准不能脱离实际，但更不能迁就现状。要解决这个问题，必须先摸清真实情况。”
“明天上午，”他抬起头，“安排一场座谈会。不要请专家，不要请官员，就请一线幼师，公办园、民办园、普惠园、高端园，各请三到五位。我要听他们说实话。”
许长明记下：“地点呢？在国务院还是……”
“不在机关。”林杰说，“找个安静的地方，不挂横幅，不摆名牌，不要媒体报道。就我们几个人，坐下来聊。”
“好，我马上安排。”
第二天上午九点，海淀区一家社区服务中心的会议室。
长方形的会议桌旁，坐着十二位幼师。
她们年龄从二十出头到四十多岁，穿着朴素，有些人还带着教案本。
看到林杰走进来，所有人都站了起来，表情有些紧张。
“大家坐，别客气。”林杰在中间位置坐下，许长明和基础教育司的一位副司长坐在他两侧，“今天请大家来，就是想听听咱们一线幼师的真实情况。有什么说什么，说错了也没关系。”
会议室里安静了几秒。
一个三十多岁的女教师先开口：“林书记，我叫陈芳，在东城区一家公办园工作，教龄十年。”
林杰点点头：“陈老师好。你现在月收入多少？”
陈芳从包里掏出一张皱巴巴的工资条，推到桌子中央。
林杰拿起来看。
工资条上密密麻麻的项目：基本工资2800元，岗位津贴600元，绩效800元，应发合计4200元。
扣款栏里：养老保险、医疗保险、公积金，扣完实发到手：3256.8元。
“三千二百五十六块八。”林杰念出这个数字，“这是你工作十年的收入？”
“是。”陈芳低下头，“我老公在快递公司，一个月能挣五千多。我们俩加起来八千块，在北京租个一居室要四千，孩子上小学各种费用，每个月剩不下钱。”
她顿了顿，声音有些哽咽：“上个月我婆婆住院，我连五千块押金都凑不齐，最后还是找我妹妹借的。”
会议室里鸦雀无声。
另一个年轻些的教师开口：“林书记，我叫刘娟，在朝阳区一家民办园。我工作五年，月薪四千二。但园里不给我们交公积金，社保也是按最低基数交的。”
“为什么不去公办园？”林杰问。
“考不上编制。”刘娟苦笑，“去年东城区招十个幼师编制，报了八百多人。我笔试过了，面试被刷下来。后来才知道，进面试的八十个人里，有三十多个是关系户。”
坐在她旁边的中年教师接话：“林书记，我是普惠园的园长，姓王。我说句实话，现在幼师这行，留不住人。我们园去年招了六个应届生，一年不到走了五个。最好的那个去了培训机构，教幼儿英语，一个月八千。”
“为什么走？”
“钱少，事多，压力大。”王园长说，“一个班二十多个孩子，两个老师一个保育员，从早上七点半忙到下午五点半。中午孩子睡觉，我们要写教案、做环创、和家长沟通。一个月三千多块钱，在北京能干什么？送外卖一个月都能挣六七千。”
林杰拿起笔记录：“你们觉得，月薪多少才能留住人？”
几位老师互相看了看。
陈芳先说：“至少不能比小学老师差吧？我大学同学在小学当老师，工作八年，现在月薪七千多。我比她多干了两年，工资只有她一半。”
“还要解决编制问题。”刘娟说，“没有编制，就没有安全感。园里说辞退就辞退，生孩子请假都可能被换掉。”
“职称评定也要公平。”另一位老教师说，“我们幼师评职称比中小学难多了，名额少，要求高。我工作二十二年，还是中级职称。不是我不努力，是根本没机会。”
座谈会开了两个小时。
林杰很少插话，只是听，只是记。
结束时，他对老师们说：“你们说的情况，我都记下了。我不敢保证马上能解决所有问题，但我会推动改变。请大家再坚持坚持，给这个行业一点时间，也给我们一点时间。”
送走老师们，林杰站在会议室窗前，很久没说话。
许长明走过来：“林书记，刚才统计了一下，十二位老师平均月收入四千一百块。其中三位有编制，平均五千六；九位没有编制，平均三千七。”
“差了一千九。”林杰说，“就因为有编制和没编制？”
“编制意味着财政拨款，意味着稳定的薪资增长机制。”许长明说，“但没有编制的合同制教师，工资全靠幼儿园的收入。而幼儿园收费又被限死了，普惠园一个月一千二，去掉成本，能给老师发多少钱？”
林杰转过身：“通知财政部、人社部、教育部，下午两点开联席会，讨论研究幼师待遇问题。”
“好。”
下午一点五十分，院第二会议室。
三部委的司局级干部坐满了会议室。
财政部的张司长刚到，就被林杰叫到一边。
“张司长，我问你一个数字，现在全国在编幼师平均年薪是多少？合同制幼师平均年薪是多少？”
张司长显然有准备，翻开笔记本：“根据2022年统计，全国在编幼儿园教师平均年薪约八万四千元，月均七千。合同制教师平均年薪约四万八千元，月均四千。两者相差三点六万元。”
“差这么多？”林杰皱眉。
“编制教师工资由财政全额保障，随公务员工资调整同步增长。”张司长解释，“合同制教师工资由幼儿园自筹，而幼儿园收费受管控，导致薪资增长缓慢。”
“那为什么不多给一些编制？”
“编制涉及财政供养人员总量控制。”张司长说得委婉，“各地都在压缩编制规模，幼儿园编制更是紧张。目前全国幼儿园在编教师占比约35%，大部分是合同制。”
林杰走回会议桌主位，示意会议开始。
“今天这个会，就解决一个问题，怎么让幼师的工资提上来。”他开门见山，“刚才我见了十二位一线幼师，工作十年的老师，月入三千二。这个数字，在座的各位觉得合理吗？”
没有人说话。
“我觉得不合理。”林杰自己回答，“一个照顾二十多个孩子的老师，一个关乎孩子人生起步阶段的老师，收入不如保姆，不如快递员，这说得过去吗？”
人社部的李副司长开口：“林书记，我们理解您的想法。但这里涉及几个现实问题：第一，财政能不能负担？全国幼儿园专任教师约三百万人，如果全部达到在编教师水平，每年需要增加财政支出约一千亿。第二，幼儿园收费能不能涨？如果收费不涨，幼儿园靠什么给老师涨工资？第三，编制能不能放开？如果放开，会不会导致财政供养人员失控？”
三个问题，个个都打在要害上。
林杰没有马上回答，他看向教育部的代表：“你们测算过吗？如果要把合同制教师工资提升到在编教师水平，生均成本会增加多少？”
基础教育司的副司长算了算：“按目前的师生比和薪资差距，每个孩子每月需要增加支出约三百元。普惠园现在收费一千二，如果涨到一千五，家长能不能接受是个问题。”
“那就不要涨家长的钱。”林杰说，“财政出一部分，幼儿园出一部分。”
“幼儿园哪来的钱？”财政部张司长反问，“尤其是普惠园，收费限死了，成本透明，根本没有利润空间。”
会议室里陷入僵局。
林杰靠在椅背上，思考了很久。
“这样，”他最后说，“我们换个思路，不搞一刀切，分步骤来。”
所有人都看向他。
“第一步，今年年底前，所有公办园、普惠园的合同制教师，工资不低于在编教师的80%。缺口部分，中央财政补贴50%，地方财政配套50%。”
“第二步，明年开始，推动‘同工同酬’立法。凡是在幼儿园从事教育教学工作的教师，不论有无编制，同等岗位同等薪酬。”
“第三步，用三年时间，逐步提高幼儿园生均拨款标准，建立与办学成本联动的动态调整机制。”
他说完，环视会议室：“这个方案，有没有可行性？”