第670章 公约谈判的 “开局博弈”（2 / 2）

经过一番沟通，欧洲代表团也初步认可了中心提出的框架，双方约定，在下午的全体会议上，共同探讨框架的具体条款，推动谈判取得进展。

下午，谈判会议重新开始。联合国教科文组织非遗部门负责人，看到各方代表的神情，心中多了几分期待，说道：“各位代表，经过中午的沟通，相信大家都有了新的思路。接下来，有请非遗智能保护中心的林默先生，代表中心，提出《全球非遗数据管理公约》的初步框架及所有权条款草案。”

林默站起身，整理了一下衣装，目光坚定地看向全场，缓缓说道：“各位代表，经过我们中心团队与各方的沟通协商，结合大家的核心诉求，我们提出‘所有权归发源地，使用权可协商’的初步框架，并起草了所有权条款草案，现向大家宣读，恳请各位代表审议。”

随后，林默清晰地宣读了所有权条款草案：“第一条，非遗数据所有权，明确归非遗发源地的匠人或本土相关机构所有，任何外部机构或个人，未经所有权方书面授权，不得擅自使用、访问、复制、传播非遗数据，不得将数据用于授权范围以外的用途。第二条，非遗智能保护中心与联合国教科文组织，仅拥有数据存储的技术维护权，负责全球非遗数据库的搭建、维护和安全保障，不得干预数据所有权的归属，不得擅自使用或泄露数据。第三条，中心与联合国教科文组织，需每季度向数据所有权方，提交详细的数据使用报告，明确说明哪些机构或个人访问过数据、访问用途、使用范围等信息，接受所有权方的监督。第四条，所有权方有权根据自身需求，决定数据的存储方式（本土存储、联合存储等），中心与联合国需提供相应的技术支持，保障数据的安全。”

林默的话音刚落，会议厅内便响起了轻微的议论声。发展中国家代表们，脸上露出了满意的笑容，纷纷点头表示赞同；欧洲国家代表们，也神情平和，没有提出反对意见；中小国家代表们，则相互交流着看法，大多表示认可。

随后，联合国教科文组织非遗部门负责人，组织各方代表进行投票表决，审议该所有权条款草案。投票结果很快出炉：42票赞成，8票弃权，0票反对，所有权条款草案，顺利通过初步审议。

看到这个结果，发展中国家代表们纷纷鼓掌，脸上露出了欣慰的笑容。卡玛坐在座位上，激动得手心冒汗，他知道，这不仅仅是一个条款的通过，更是对全球匠人权益的保障，是对发展中国家文化主权的尊重。

在随后的讨论环节，卡玛鼓起勇气，第一次举手发言。他站起身，虽然声音还有些颤抖，但语气却异常坚定：“各位代表，我是肯尼亚马赛木雕的匠人卡玛，这是我第一次参加这样的国际谈判。我想说，马赛木雕的数据，不是冰冷的数字，而是我们祖先的故事，是我们匠人代代相传的心血，是我们文化的根。它必须归我们自己管，不然以后别人用我们的图腾赚钱，我们却什么都得不到，我们的传承，就会失去意义。”

卡玛朴实无华的发言，没有华丽的辞藻，却饱含着对非遗传承的坚守，对自身权益的珍视，瞬间引发了发展中国家代表们的强烈共鸣。肯尼亚代表站起身，带头鼓掌；其他发展中国家代表，也纷纷鼓掌，向卡玛投去赞许的目光。

欧洲国家代表们，看着卡玛坚定的神情，听着他朴实的话语，也陷入了沉思。法国非遗机构负责人，缓缓说道：“卡玛先生的发言，让我们深受触动。我们一直强调数据共享的效率，却忽视了匠人的实际诉求，忽视了非遗数据背后的文化内涵和匠人心血。今后，我们会更加重视匠人的权益，在推动数据共享的同时，切实保障他们的合法权益。”

卡玛的发言，不仅引发了发展中国家代表的共鸣，更让欧洲代表开始重视匠人的实际诉求，为后续条款的谈判，奠定了更良好的基础。林薇看着卡玛，脸上露出了欣慰的笑容，她知道，卡玛的发言，比任何专业的论述都更有力量，因为它承载着匠人的初心，承载着非遗传承的希望。

所有权条款通过初步审议后，谈判进入了下一个环节——争议解决机制的设计。林薇站起身，代表中心，提出了争议解决机制的初步建议：“各位代表，随着数据使用权的开放，未来，必然会出现各种使用权纠纷，比如授权范围争议、收益分配争议、数据滥用争议等。为了公平、公正地解决这些纠纷，我们建议，设立‘全球非遗数据争议仲裁委员会’，负责处理各类数据权益争议，确保争议得到及时、合理的解决。”

她进一步详细介绍道：“仲裁委员会的成员，将采用‘多元组成’的方式，确保公平公正，避免单一国家或机构主导。其中，各国非遗专家占40%，确保仲裁能兼顾不同国家的文化差异和非遗特点；匠人代表占30%，确保仲裁能充分体现匠人的诉求，保障匠人的权益；法律专家占30%，确保仲裁过程符合法律规定，仲裁结果具有法律效力。仲裁委员会的仲裁结果，将对各方具有约束力，各方需严格遵守。”

林薇的建议，立刻得到了多数中小国家代表的支持。“这个建议非常好，多元组成的仲裁委员会，能兼顾各方诉求，确保仲裁的公平公正，避免大国主导，保障我们中小国家的权益。”一个中小国家的非遗代表说道。

“没错，匠人代表的参与，能让仲裁更贴合实际，更能保障匠人的权益，这是我们非常支持的。”另一个中小国家代表补充道。

但部分大国代表，却提出了不同的意见。法国非遗机构负责人说道：“我们认可设立仲裁委员会的建议，但我们认为，仲裁结果，应该经过联合国教科文组织非遗部门备案，确保仲裁结果的合理性和权威性，避免出现不合理的仲裁决定，影响全球非遗数据的管理和共享。”

美国非遗代表也补充道：“联合国作为牵头方，应该对仲裁结果进行监督和备案，确保仲裁过程的公平公正，避免仲裁委员会出现滥用职权的情况，保障各方的合法权益。”

对于大国代表的提议，发展中国家代表们提出了反对意见。肯尼亚代表说道：“我们认为，仲裁委员会的仲裁结果，应该具有独立的法律效力，不需要经过联合国备案，否则，会影响仲裁的独立性和公正性，可能会受到大国的干预，损害我们中小国家和匠人的权益。”

双方再次陷入了小小的分歧，争论焦点，集中在“仲裁结果是否需要经联合国非遗部门备案”上。林薇见状，连忙上前调和：“各位代表，我们理解双方的顾虑。大国代表担心仲裁结果的权威性和合理性，发展中国家代表担心仲裁的独立性和公正性。我们可以约定，后续进一步协商这个问题，暂时不纳入此次谈判的核心内容，先确定仲裁委员会的设立和成员组成，待后续协商一致后，再补充相关条款。”

林薇的调和，得到了各方代表的认可。最终，各方约定，先确定“设立全球非遗数据争议仲裁委员会”以及“成员组成比例”，关于“仲裁结果是否需要备案”的问题，后续再进一步协商，此次谈判，暂时达成初步共识。

谈判进行到傍晚，第一天的谈判，终于接近尾声。虽然还有部分问题未能达成一致，但总体而言，取得了实质性的进展——“所有权归发源地，使用权可协商”的初步框架，得到了多数国家的认可；所有权条款草案，顺利通过初步审议；争议解决机制的核心内容，达成初步共识。这些进展，为后续的谈判，奠定了坚实的基础。

在当天谈判的最后环节，欧洲代表团的代表，再次提到了数据存储的问题，埋下了重要的伏笔。意大利非遗代表说道：“我们认可‘所有权归发源地，使用权可协商’的框架，也支持数据的分散存储，但我们担心，分散存储会导致‘数据孤岛’，影响数据的检索和利用效率，不利于全球非遗的研究与创新。因此，我们建议，建立一个‘全球索引系统’，对各国存储的非遗数据，建立统一的索引，实现数据的快速检索和访问，既保障各国的数据自主权，又能提高数据的利用效率。”

意大利代表的提议，立刻引发了各方的关注。林默眼前一亮，说道：“这个提议非常有价值，建立全球索引系统，确实能有效解决分散存储带来的‘数据孤岛’问题，兼顾数据自主权和流通效率。我们中心愿意牵头，研发这个全球索引系统，采用加密技术，确保数据的安全，同时，尊重各国的数据存储自主权，不干预各国的数据管理。”

发展中国家代表们，经过短暂的讨论，也表示认可：“只要能保障我们的数据安全和所有权，我们愿意配合建立全球索引系统，实现数据的高效检索和访问，推动非遗的共同保护与发展。”

联合国教科文组织非遗部门负责人，也对这个提议表示支持：“建立全球索引系统，是推动数据共享、提高数据利用效率的重要举措，我们会全力支持，协调各方，配合中心，推进全球索引系统的研发和建设。”

意大利代表提出的“全球索引系统”提议，不仅为后续“存储条款”的谈判，埋下了重要的线索，也为解决“分散存储与数据流通”的矛盾，提供了可行的思路。

第一天的谈判结束后，各方代表陆续离开会议厅。卡玛走在林薇身边，脸上露出了轻松的笑容，语气激动地说道：“林小姐，今天真的太感谢你们了！所有权条款的通过，让我们匠人的权益，得到了保障，我终于可以回去，向村里的匠人们交代了。”

林薇笑着说道：“卡玛先生，这不仅仅是我们的努力，更是你们坚守的结果。你的发言，打动了很多代表，也让大家更加重视匠人的诉求，这对我们后续的谈判，非常有帮助。”

阿明也走了过来，说道：“今天的谈判，比我们预想中顺利很多。虽然还有一些分歧，但我们已经迈出了坚实的一步。相信在大家的共同努力下，我们一定能制定出一份公平、公正、贴合各方需求的公约，既保障我们的权益，又推动非遗的全球共享。”

林默看着两人，说道：“接下来，我们还有很多工作要做。我们要根据今天的谈判结果，优化所有权条款，完善争议解决机制，还要推进全球索引系统的研发思路，为后续的谈判，做好充分的准备。同时，我们还要继续与各方沟通，协调分歧，争取让更多的条款，达成共识。”

李律师补充道：“我会根据今天的谈判内容，进一步修改完善公约草案，明确各方的权利与义务，细化所有权、使用权、收益权的相关条款，以及争议解决机制的具体流程，确保草案的严谨性和可操作性，为后续的谈判，提供有力的支撑。”

夜色降临，日内瓦的街头，灯火璀璨。林薇团队一行人，走在街头，虽然疲惫，却眼神坚定。他们知道，第一天的谈判，只是公约谈判的开局，后续，还会遇到更多的分歧和挑战——存储条款的设计、收益权条款的细化、全球索引系统的建设，每一项工作，都充满了难度。但他们也坚信，只要各方坚守“共同保护、互利共赢”的初心，坦诚沟通、换位思考，就一定能克服所有困难，推动《全球非遗数据管理公约》谈判顺利推进，制定出一份能兼顾各方权益、推动全球非遗共同保护与发展的公约。

回到酒店，林薇团队立刻召开复盘会议，梳理第一天的谈判成果和分歧点，规划后续的工作。林薇看着团队成员们，语气坚定地说道：“今天，我们取得了不错的进展，但我们不能掉以轻心。后续，我们要重点推进三件事：一是优化所有权条款，结合各方意见，细化相关内容；二是完善争议解决机制，协调大国与中小国家的分歧，确定仲裁结果的备案问题；三是研发全球索引系统的初步方案，回应欧洲国家的诉求，解决数据孤岛问题。同时，我们还要继续与各方代表沟通，倾听他们的意见，不断优化公约草案，推动谈判取得更大的进展。”

“我们一定会全力以赴，做好各项工作，不辜负各方的信任和期待。”团队成员们异口同声地说道。

灯光下，团队成员们围坐在一起，认真地讨论着后续的工作方案，脸上满是干劲。他们知道，公约谈判的开局博弈，已经取得了初步胜利，但真正的挑战，还在后面。他们肩负着全球非遗保护的使命，肩负着全球匠人的期望，必须全力以赴，奋勇前行，让每一门古老的非遗工艺，都能在数据时代，得到更好的保护与传承，让人类共同的文化瑰宝，得以代代相传、生生不息。而欧洲代表提出的“全球索引系统”，也将成为后续存储条款谈判的核心内容，为全球非遗数据的规范管理和高效流通，埋下坚实的伏笔。