第294章 洛都兴邦固国本（1 / 2）
第一折整饬内政安民生
洛阳的暮春已褪去料峭寒意，朱雀大街上车马往来不绝，市井间叫卖声此起彼伏，一派欣欣向荣的景象。丞相府内，姜维正与几位重臣围坐议事，案上摊开的并非军阵舆图，而是各地呈报的民生奏疏。
“丝路通商半载，国库增收已超三千万钱，”户部尚书杨敏手持账目，声音中难掩喜悦，“西域运来的良马已充实陇右马场，玉石、香料经洛阳转运至各州郡，商贩往来不绝，赋税较去年同期增长三成。”
姜维指尖轻叩案几，目光沉静：“国库充盈是好事，但百姓生计才是根本。前日军巡洛阳城郊，见不少农户仍受苛捐杂役所累，田亩荒芜者不在少数。若只重通商之利，忽视农桑根基，终难长久。”
费祎放下茶盏，附和道：“丞相所言极是。自并州战事以来，各地流民虽已陆续返乡，但农具匮乏、种子短缺，许多农户无力耕种。加之部分地方官吏贪墨克扣，赈灾粮款未能尽数发放，百姓怨声载道。”
高柔补充道：“不仅如此，洛阳城内物价波动剧烈。丝绸、瓷器因西域通商需求激增，价格暴涨，寻常百姓竟无力购置；而粮食价格却因商贩囤积居奇，时高时低，民心不安。”
姜维眉头微蹙，沉声道：“民为邦本，本固方能邦宁。传我令，即日起推行三项新政。其一，减免陇右、并州及西域诸郡今年半数赋税，流民返乡者，由官府发放农具、种子，三年内免缴徭役。”
“其二，严整吏治。命御史台派遣巡查御史，分赴各州郡核查官吏贪墨之事，凡克扣赈灾粮款、强征苛捐者，立斩不赦，家产抄没用以救济百姓。”
“其三，稳定物价。在洛阳及各州郡设立平准官，掌控粮食、布匹等民生必需品价格，严禁商贩囤积居奇；对于丝绸、瓷器等商品，由官府划定合理市价，既保障商人利益，也不让百姓望而却步。”
杨敏面露难色：“丞相，减免赋税恐使国库收入减少，而发放农具、种子又需耗费大量钱财，如今西域军务仍需拨款，恐难以支撑。”
姜维早有筹谋：“无妨。丝路通商所得，抽取三成归入民生专项，专款专用；同时清查各地官田，将无主荒地分配给流民耕种，官府统一组织开垦，收成后按比例分成，既增国库，又利百姓。”
众人闻言，皆点头称善。商议既定，各部门即刻着手推行新政。御史台御史张纲率领巡查队伍，当日便离京前往各州郡，临行前，姜维亲自嘱托：“此次巡查，务必秉公执法，不论官阶高低，凡触犯律法者，一律严惩，切勿徇私舞弊。”
张纲肃然领命：“丞相放心，臣定当不负所托，清肃吏治，还百姓朗朗乾坤！”
与此同时，洛阳城外的农庄里，农户们正围着新发放的农具欢呼雀跃。老农户王老汉抚摸着崭新的铁犁，眼眶泛红：“去年战乱，家里的农具都被兵匪抢了，本以为今年只能挨饿，没想到官府不仅免了赋税，还送来了犁耙和种子，这日子总算有盼头了！”
负责发放农具的官吏笑道：“王老汉，这都是丞相的新政，今后好好耕种，日子定会越过越好。官府还会派农技师傅来指导耕种，保证收成翻倍！”
消息传开，各地流民纷纷返乡，荒芜的田亩重新长出绿油油的庄稼。巡查御史在各州郡严厉打击贪墨官吏，短短一个月内，便查处贪腐官员二十余人，其中不乏郡守、县令等高官。当贪官被押赴刑场斩首的消息传出，百姓无不拍手称快，吏治为之一清。
平准官的设立也初见成效。洛阳城内，粮食价格稳定在合理区间，丝绸、瓷器虽仍属珍品，但价格不再暴涨，寻常百姓也能偶尔购置。市井间民心安定，生意愈发兴旺，就连西域商人也称赞道：“大汉吏治清明，物价稳定，此处经商，远胜西域诸国。”
一月后，各地奏疏陆续传回洛阳。陇右、并州流民返乡率达九成，开垦荒地百万亩；各州郡百姓投诉官吏贪墨的案件锐减，民心所向，怨声渐息；洛阳及各州郡物价平稳，市井繁荣，国库虽因减免赋税有所减少，但随着农桑恢复、商贸兴旺，收入稳步回升。
姜维看着奏疏，脸上露出欣慰的笑容。费祎前来禀报：“丞相，新政推行顺利，百姓安居乐业，各地称颂之声不绝于耳。陛下听闻此事，龙颜大悦，欲下旨嘉奖丞相。”
姜维摇头道：“此乃群臣同心、百姓努力之功，非我一人之力。眼下民生虽有改善，但仍需再接再厉。下一步，需兴修水利，保障农田灌溉；设立学堂，普及教化，唯有如此，方能长治久安。”
费祎点头赞同：“丞相深谋远虑，臣这就着手筹备兴修水利、设立学堂之事。”
夕阳西下，姜维漫步在丞相府的庭院中，望着天边的晚霞，心中感慨万千。通西域、固边境、安民生，一步步走来，虽历经艰辛，却终见成效。但他深知，这只是开始，要让大汉真正走向繁荣昌盛，还有很长的路要走。
第二折兴修水利利农桑
初夏的洛阳，骄阳似火，洛水两岸的农田里，农户们正顶着烈日引水灌溉。但因洛水河道年久失修，淤泥堵塞，水流不畅，许多农田仍面临缺水之困。
“丞相，洛水河道已近十年未修，去年汛期又冲毁了多处堤坝，如今水流湍急却难以引入农田，今年若遇干旱，恐怕会颗粒无收。”负责水利的官员李衡焦急地向姜维禀报。
姜维亲自前往洛水沿岸查看，只见河道狭窄，淤泥堆积如山，多处堤坝破败不堪，水流溢出河道，淹没了岸边的农田，而远处的田地却因缺水干裂。
“水利乃农桑之本，若水利不通，农桑难兴。”姜维神色凝重，“传我令，即刻启动洛水河道疏浚及堤坝加固工程。征调洛阳周边各县民夫三万，由李衡统一调度，务必在汛期来临前完工。”
李衡面露难色：“丞相，征调三万民夫，需耗费大量粮草，且正值农忙时节，恐百姓不愿前往。”
姜维道：“此事我已有安排。民夫服役期间，官府每日供给口粮，每月发放工钱，家中田地由官府组织邻里互助耕种，确保不违农时。同时，张贴告示，说明兴修水利的益处，让百姓知晓，此举乃是为了长久之计。”
告示张贴后，洛阳周边百姓纷纷响应。王老汉得知消息后，主动召集村里的农户报名：“兴修水利是好事，既能防涝，又能灌溉，今后种地再也不用怕旱涝了。官府还给口粮和工钱，家里的地还有人帮忙种，何乐而不为？”
三日后，三万民夫齐聚洛水沿岸，工程正式启动。姜维亲自前往工地视察，勉励民夫：“诸位乡亲，洛水水利关乎数十万百姓的生计，关乎大汉的农桑根基。今日辛苦劳作，他日必将受益无穷，我代表朝廷，感谢诸位的付出！”
民夫们士气高涨，纷纷高呼：“愿为丞相效力，愿为大汉效力！”
工程进展迅速，民夫们分成若干队伍，有的挖掘淤泥，有的搬运石块，有的加固堤坝。李衡每日巡查工地，督促工程进度，解决民夫遇到的困难。姜维也时常前往工地，慰问民夫，查看工程质量。
一日，姜维在工地巡查时，发现部分堤坝加固所用的石块质量不佳，有的甚至一敲就碎。他当即叫来负责采购石料的官吏，严厉斥责：“水利工程关乎人命，岂能偷工减料？用这种劣质石料，一旦汛期来临，堤坝必垮，无数百姓将流离失所，你担得起这个责任吗？”
那官吏吓得面如土色，跪地求饶：“丞相饶命，臣一时糊涂，贪图便宜，才采购了劣质石料。”
姜维冷哼一声：“糊涂？此乃渎职之罪！即刻将此人革职查办，抄没家产，用以重新采购优质石料。传令下去，今后所有工程用料，必须严格查验，若再有偷工减料者，立斩不赦！”
此事传开后，负责工程的官吏和民夫无不心惊胆战，再也无人敢敷衍了事。工程质量得到严格保障，堤坝加固得异常牢固，河道疏浚也十分彻底。
与此同时，姜维还下令在洛水沿岸修建多处灌溉渠道，将洛水引入周边农田。渠道采用砖石铺设，防止渗漏，绵延数十里，覆盖农田百万亩。
历经两个月的艰苦劳作，洛水水利工程终于在汛期来临前完工。疏浚后的河道宽阔通畅，加固后的堤坝高大坚固，灌溉渠道纵横交错，如蛛网般遍布农田。
不久后，洛阳迎来一场大雨，洛水水位暴涨，但因河道疏浚、堤坝坚固，并未发生洪涝灾害。雨后，农户们打开灌溉渠道的闸门，清澈的洛水缓缓流入农田，干裂的土地得到滋润，绿油油的庄稼长势喜人。
王老汉站在田埂上，看着长势旺盛的庄稼，喜笑颜开：“多亏了丞相兴修水利，今年定然是个丰收年！”
各地官员也纷纷上奏，称赞洛水水利工程的成效。姜维接到奏疏后，并未自满，而是下令将兴修水利的经验推广至全国，各州郡根据当地河流情况，因地制宜地开展水利工程建设。
数月后，长江、黄河沿岸及各地河流的水利工程陆续完工，全国农田灌溉得到极大改善，粮食产量大幅提升。秋收时节，各地粮仓堆满了粮食，百姓们再也不用担心温饱问题，脸上洋溢着幸福的笑容。
杨敏向姜维禀报：“丞相，今年全国粮食产量较去年增长五成，国库粮仓充盈，足以支撑三年之用。各地百姓感念丞相恩德，纷纷称颂丞相为‘救世之臣’。”
姜维微微一笑：“百姓安居乐业，国家长治久安，才是我所愿。粮食充足，民生改善，接下来，便是要普及教化，让汉家文化深入人心，培养人才，为大汉的未来积蓄力量。”
第三折广设学堂育人才
秋高气爽，洛阳城内的一处空地上，工匠们正忙碌地修建学堂。姜维站在一旁，看着初具雏形的学堂，心中充满期待。
“丞相，这座学堂可容纳三百名学子，分为启蒙班和进阶班，启蒙班教授识字、算术，进阶班教授儒家经典、兵法谋略。”负责修建学堂的官员禀报。
姜维点头道：“很好。不仅要修建学堂，还要聘请饱学之士担任先生。凡精通儒家经典、兵法谋略、天文历法者，不论出身贵贱，皆可前来应聘，朝廷将给予丰厚俸禄。”
消息传出后，洛阳城内的文人墨客纷纷响应。年近七旬的大儒郑玄，隐居多年，听闻朝廷广设学堂，培养人才，也主动前来应聘。
姜维亲自前往迎接郑玄，恭敬地说道：“郑先生德高望重，学识渊博，若能屈尊担任学堂先生，实乃大汉之幸，学子之幸！”
郑玄抚须笑道：“丞相心系天下，重视教化，老夫深感敬佩。如今国家安定，正是普及教化、培养人才之时，老夫愿尽绵薄之力，为大汉培育栋梁之材。”
姜维大喜，当即任命郑玄为学堂山长，负责学堂的教学事宜。同时，又聘请了多位精通兵法、天文、算术的学者担任先生。
学堂命名为“弘文馆”，开学之日，洛阳城内百姓纷纷送子女前来求学。王老汉也带着孙子王小石头来到学堂，激动地说道：“丞相设立学堂，让平民子弟也能读书识字，将来考取功名，光宗耀祖，这真是天大的好事！”
弘文馆内，三百名学子身着统一的校服，整齐地坐在课堂上。郑玄站在讲台上，开始讲授儒家经典。学子们认真聆听，不时点头称是，课堂上鸦雀无声。
姜维悄悄来到学堂，站在窗外，看着学子们认真学习的模样，心中十分欣慰。他对身旁的郑玄道：“先生，这些学子皆是大汉的未来，今后还要劳烦先生悉心教导，不仅要教他们学识，更要教他们忠义之道，让他们将来为国效力，报效朝廷。”
郑玄道：“丞相放心，老夫定当倾尽全力，教导学子们修身、齐家、治国、平天下，培养出一批忠于大汉、学识渊博的栋梁之材。”
除了洛阳的弘文馆，姜维还下令在各州郡设立学堂，偏远地区则设立私塾，让更多的平民子弟有机会读书识字。朝廷为各地学堂提供经费支持，减免贫困学子的学费，发放笔墨纸砚。